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    發改委多次約談!鐵礦石的“饑餓游戲”該停了

    時間:2022-03-21 瀏覽:72次

    今年1月底以來,針對鐵礦石價格異常波動,國家發展改革委連續多次出臺舉措,加大市場監管力度,全力保障鐵礦石價格平穩運行。當前,鐵礦石價格走勢如何?怎樣進一步做好鐵礦石保供穩價工作?

    “瘋狂的石頭”被盯牢

    此輪鐵礦石調控,可以追溯到去年11月中旬。在金融機構加大信貸投放力度及地產“保交付”概念的推動下,黑色系在冬季迎來了“淡季不淡”的交投氛圍,上游原材料呈現普漲態勢。在幾個月的時間里,鐵礦主力合約漲超60%,炒作之風又起。

    春節假期前夕,國家發展改革委官微發布消息稱,將采取有力措施加強鐵礦石價格調控監管。然而,這個首度發聲并未引起市場重視,鐵礦石主力合約創下了新高。

    2月9日,國家發展改革委價格司、市場監管總局價監競爭局聯合約談有關鐵礦石資訊企業,要求提供發布信息的事實來源,要求不得編造發布虛假價格信息,不得捏造散布漲價信息,不得哄抬價格。同時,明確警告稱,對相關違法違規行為,露頭就打,嚴厲懲處。鐵礦石應聲下跌5.9%。但在次日,鐵礦石又呈現出上行態勢,并于當日夜盤刷出每噸849.50元的新高點。

    對此,國家發展改革委價格司、市場監管總局價監競爭局、證監會期貨部聯合召開會議,號召相關國有企業主動承擔社會責任,助力政府保供穩價。市場在探明調控決心后,鐵礦石期貨盤面呈現持續下調。

    2月17日,國家發展改革委價格司、市場監管總局價監競爭局赴青島開展聯合監管調研,***了解了青島港鐵礦石庫存變化,并調取了庫存增長較快的企業名錄。同時,要求部分鐵礦石貿易企業釋放過高庫存、盡快恢復至合理水平,并提供近期鐵礦石庫存變化、買進賣出的具體時間、數量和價格等詳細情況,配合核查是否存在囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為。

    2月23日,發改委約談港口,研究提高港口鐵礦石周轉效率、防范鐵礦石囤積居奇的方案。3月以來,鐵礦石期貨以震蕩為主,較***高點已有所回調。職能部門調控取得了階段性成果。

    內外供需博弈加劇

    “國家在鋼鐵限產、加強鐵資源供給保障方面的決心和力度***?!币晃粯I內專家告訴記者,雖然說供需決定價格方向,但若實際供需沒有變化,期現貨卻漲幅很大,說明需要遏制投機,加大預期管理。

    我國加大鐵礦石價格調控,是否會反作用于國際市場?專家認為這是肯定的。因為鐵礦石掉期和普氏指數的標的就是中國青島港的鐵礦石到岸價?!拌F礦石沒有國際價格,全球就是用一個價格,普氏指數——中國青島港62%品位鐵礦石的到岸價。歐美日韓只要是進口鐵礦石,都是用這個?!币晃恢袖搮f人士告訴記者。

    業內人士呼吁,鐵礦石調控要把握住我國是鐵礦石***大采購方的地位和優勢,規范和引導國內企業合理參與普氏報價,合理開展境外期現交易,積極引導和鼓勵企業用國內期貨價格來定價,提高監管的覆蓋面和精準度。

    雖然鋼鐵產量控制的力度與節奏仍有一定不確定性,但還要考慮下游需求放緩、廢鋼替代等因素。對此,中金公司大宗商品研究***分析師郭朝輝認為,今年國內鐵水產量下滑仍是大概率事件。在全球范圍內來看,預計鐵礦石需求可能與去年持平。但在供給側,主流礦山利潤空間可觀,供給彈性較低,若產能替換項目順利推進,發運量將繼續增長,預計今年鐵礦石供需將更趨寬松,鐵礦石價格缺乏大幅回彈的基礎。同時,隨著廢鋼供應逐漸寬松,以及再生鋼鐵原料進口放開,預計廢鋼消費量將持續提升,對鐵礦石形成替代。

    建立鐵礦石保供體系

    2020年,我國鐵礦石進口量達11.7億噸,據估算,中國對進口鐵礦石的依存度超80%??陀^講,目前國際鐵礦石定價機制中,我國定價影響力有待進一步提高。中鋼協曾多次表態,鐵礦石定價機制不合理,“在構建新發展格局的背景下,亟須加強鐵礦石資源保障、完善鐵礦石定價機制”。對此,冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師李新創表示,鐵礦石的保供穩價工作需要做好“系統工程”,可以借鑒已有的相關經驗。

    首先,利用“開發進口”模式,以簽訂長期購買保證協議為基礎,通過投資開發海外礦產資源,獲得穩定進口資源。投資權益礦有兩種形式:一是通過成為資源公司的股東,持有權益;二是針對開發項目與資源公司成立合資公司,并持有權益。通過直接或間接地參股海外鐵礦山開發,實現每年獲取的權益礦量***大限度覆蓋進口需求。

    其次,建立鐵礦石儲備制度。例如,日本的資源戰略儲備始于1983年,儲備的礦產有石油、煤炭等能源礦產以及鐵礦石、鎳、鉬等金屬礦產。日本對鐵礦石實施戰略儲備,主要是政府和民間企業共同承擔。一旦市場價格發生較大幅度的動蕩,價格上漲過大,政府就會動用儲備進行調節。與此同時,日本還制定了一系列和鐵礦石戰略相關的法律制度,尤其重視海外礦產法律體系的保障。

    ***后,在海運配套方面,在布局全球鐵礦石資源的同時,積極布局鐵礦石海運市場。鼓勵海運企業通過集約整合尋求規模效益,與金融機構、開采單位共贏發展。通過與鋼鐵企業簽訂長期運輸合同,一方面保證海運公司穩定收益和規避風險,另一方面保證鋼企的運輸成本。(經濟日報)


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